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公司設(shè)立的立法體例與立法主旨
發(fā)布時(shí)間：2012-5-29 22:11:45    點(diǎn)擊：2541次




公司設(shè)立的立法體例與立法主旨

　　從公司發(fā)展史考察，公司設(shè)立的立法體例大體經(jīng)歷了從自由設(shè)立主義、特許主義到核準(zhǔn)主義、準(zhǔn)則主義、嚴(yán)格準(zhǔn)則主義的過(guò)程。我國(guó)公司法在修改前對(duì)設(shè)立有限責(zé)任公司基本 上采準(zhǔn)則主義，對(duì)設(shè)立股份有限公司則采核準(zhǔn)主義。這是公司法于1993年制定時(shí)基于當(dāng)時(shí)的背景采取的防止濫設(shè)公司的政策，其初衷是為了避免濫設(shè)公司導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。這在當(dāng)時(shí)的立法背景下是可以理解的。但是，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，再采此種公司設(shè)立的立法例顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。嚴(yán)格的準(zhǔn)則主義和核準(zhǔn)主義盡管可以預(yù)防少數(shù)違法者的行為，卻為多數(shù)投資者設(shè)立公司帶來(lái)了不便，不利于鼓勵(lì)交易，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自由企業(yè)制度。而且，以防止公司濫設(shè)作為公司法的立法主旨，必然會(huì)導(dǎo)致公司法中強(qiáng)行性規(guī)范增加，嚴(yán)重?fù)p害公司法的私法屬性，使得公司法的立法目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以，公司法修改以方便投資者設(shè)立公司的政策取代了防止濫設(shè)公司為主旨的立法政策，其最突出的體現(xiàn)就是對(duì)公司設(shè)立采準(zhǔn)則主義和核準(zhǔn)主義相結(jié)合，一般情況下實(shí)行準(zhǔn)則主義，但公開(kāi)發(fā)行股票的股份有限公司的設(shè)立要經(jīng)過(guò)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。不僅如此，在公司設(shè)立的條件、方式、程序等方面也充分體現(xiàn)了自由設(shè)立公司和方便設(shè)立公司的立法主旨。例如，降低了公司注冊(cè)資本最低限額，有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本由原來(lái)的10萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元降為3萬(wàn)元，股份有限公司的注冊(cè)資本由原來(lái)的1000萬(wàn)元降為500萬(wàn)元；又如，允許設(shè)立一人有限公司；再如，減少了公司設(shè)立條件中不必要的限制性?xún)?nèi)容，允許有限責(zé)任公司股東、股份有限公司發(fā)起人分期繳納出資；等等。
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